Налоговая служба инициировала выездную проверку, в которой активно участвовал персонал управления ФНС. После этого была назначена повторная проверка, которую налогоплательщик посчитал неправомерной. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с налогоплательщиком.
В соответствии с материалами дела, управление ФНС осуществляло контроль и координацию первичной инспекции. Более половины участников первичной проверки являлись сотрудниками этого управления. Они занимались сбором документации, информации, опросом свидетелей или выдавали соответствующие указания.
Несмотря на эти факты, Верховный Суд Российской Федерации постановил, что подобная организация первичной проверки не ущемляет права налогоплательщика и не препятствует проведению последующей выездной проверки. Решение основано на том, что повторная проверка служит инструментом контроля деятельности первичной инспекции, а не наказанием за ее результаты (Определение ВС РФ от 18.03.2026 № 309-ЭС25-9697).
Таким образом, участие сотрудников управления в первичной выездной проверке само по себе не является основанием для признания повторной проверки незаконной, если в целом соблюдены законность и права налогоплательщика.