На информационном портале "Онлайнинспекция.РФ" Роструд напомнил, что трудовое законодательство предписывает ограничения на разницу между среднемесячной оплатой труда руководителей (включая заместителей и главных бухгалтеров) государственных и муниципальных организаций, рассчитанной за год из всех источников финансирования, и средней зарплатой прочих сотрудников (исключая зарплаты упомянутых руководящих лиц).
Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922) средняя месячная зарплата рассчитывается на основе фактически начисленных сумм (включая определенные виды выплат) за соответствующий календарный год.
При расчете не принимаются во внимание социальные выплаты, компенсации при увольнении (в том числе за неиспользованный отпуск) и иные выплаты, не связанные с оплатой труда. Также из расчетного периода исключаются периоды сохранения среднего заработка по закону, получения пособия по временной нетрудоспособности или беременности и родам, предоставления дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за детьми-инвалидами, а также начисленные за это время суммы.
Следовательно, Роструд приходит к выводу, что пособие по нетрудоспособности и средний заработок за отпуск не включаются в понятие заработной платы и расчет, поскольку не являются оплатой за труд и не относятся к стимулирующим или компенсационным выплатам.